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國立臺灣大學公共事務研究所

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【學術活動】2023年7月29日「地方合併問題的新挑戰與對策」座談
  • 發布單位:公共事務研究所

十多年前我國興起一波「改制直轄市運動」,使原有2直轄市(北高兩市)23縣市,成為當前6直轄市16縣市行政區劃的劃設。然而,改制直轄市的運動至今並未終止,過去兩年(2021年、2022年)出現彰化縣申請單獨改制為直轄市,以及新竹縣市(或竹竹苗)擬倡議合併改制直轄市的訴求;而今(2023)年亦有基隆市府提出併入雙北、改制為直轄市的民調結果。

改制直轄市為前述縣、市政府所欲達成的目標,但因個別縣市其所轄人口數額,未達《地方制度法》第4條所訂直轄市最低人口數額125萬人的標準,故而必須透過地方合併的作法達成。然而,從去年新竹縣市訴求改制的政治折衝過程來看,就出現縣市合併「由上而下」(中央主導)或是「由下而上」(地方發起)的爭議,關鍵是前者站在「全國國土合理規劃及區域均衡發展」的角度,而後者則需要經過相關縣市政府共同擬定合併改制計畫,並經各該縣市議會同意後報請中央核定,具有在地的民意基礎。再者,每當新的合併改制案通過後,將更凸顯未改制直轄市之縣市的財政分配、跨域治理等問題,連帶也引發我國是否繼續直轄市、縣市兩種一級地方自治體制設計的檢討聲浪,實有討論之必要。

 

學會擬透過這次座談會的舉辦,邀請政府機關代表及學術界人士共議我國地方制度的問題,從而或能研提出相關建議,有助於我國地方政府體制的完善。

 

時間:2023年7月29日(六)上午10:00-12:00

地點:臺灣大學社會科學院7樓713室

 

主持人:趙永茂(台灣地方治理研究學會理事長、臺灣大學政治學系名譽教授)

引言人:林建元(臺灣大學建築與城鄉研究所教授、前臺北市副市長)

與談人:蘇煥智(前臺南縣長)

    周志龍(臺北大學都市計劃研究所名譽教授)

    紀俊臣(中國地方自治學會理事長)

    劉文仕(監察院副秘書長)

 

主辦單位:臺灣大學公共事務研究所、台灣地方治理研究學會、中華政府與公共事務學會

補助單位:臺灣民主基金會

 

報名連結:https://reurl.cc/p64r1b

 

 

歡迎對縣市合併改制議題有興趣的朋友,一同前來分享、交流!