十多年前我國興起一波「改制直轄市運動」，使原有2直轄市（北高兩市）23縣市，成為當前6直轄市16縣市行政區劃的劃設。然而，改制直轄市的運動至今並未終止，過去兩年（2021年、2022年）出現彰化縣申請單獨改制為直轄市，以及新竹縣市（或竹竹苗）擬倡議合併改制直轄市的訴求；而今（2023）年亦有基隆市府提出併入雙北、改制為直轄市的民調結果。
改制直轄市為前述縣、市政府所欲達成的目標，但因個別縣市其所轄人口數額，未達《地方制度法》第4條所訂直轄市最低人口數額125萬人的標準，故而必須透過地方合併的作法達成。然而，從去年新竹縣市訴求改制的政治折衝過程來看，就出現縣市合併「由上而下」（中央主導）或是「由下而上」（地方發起）的爭議，關鍵是前者站在「全國國土合理規劃及區域均衡發展」的角度，而後者則需要經過相關縣市政府共同擬定合併改制計畫，並經各該縣市議會同意後報請中央核定，具有在地的民意基礎。再者，每當新的合併改制案通過後，將更凸顯未改制直轄市之縣市的財政分配、跨域治理等問題，連帶也引發我國是否繼續直轄市、縣市兩種一級地方自治體制設計的檢討聲浪，實有討論之必要。
學會擬透過這次座談會的舉辦，邀請政府機關代表及學術界人士共議我國地方制度的問題，從而或能研提出相關建議，有助於我國地方政府體制的完善。
時間：2023年7月29日（六）上午10：00-12：00
地點：臺灣大學社會科學院7樓713室
主持人：趙永茂（台灣地方治理研究學會理事長、臺灣大學政治學系名譽教授）
引言人：林建元（臺灣大學建築與城鄉研究所教授、前臺北市副市長）
與談人：蘇煥智（前臺南縣長）
周志龍（臺北大學都市計劃研究所名譽教授）
紀俊臣（中國地方自治學會理事長）
劉文仕（監察院副秘書長）
主辦單位：臺灣大學公共事務研究所、台灣地方治理研究學會、中華政府與公共事務學會
補助單位：臺灣民主基金會
報名連結：https://reurl.cc/p64r1b
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